"Mellan två hötappar"

Rektorsrollen har stöts och blötts genom åren. Man kan säga att rektor bokstavligen befinner sig mellan "två hötappar" om man vill förtydliga uppdraget. Alla talar om detta uppdrag men man har ingen lösning på det.

Skollagen (2010:800 2 kap 10 § )
"10 § Rektorn och förskolechefen beslutar om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Rektorn och förskolechefen fattar i övrigt de beslut och har det ansvar som framgår av särskilda föreskrifter i denna lag eller andra författningar". 

Här beskrivs rektors administrativa ansvar tillsammans med övriga administrativa frågor som inverkar på tiden för den pedagogiska delen som, elevvårdsärenden, trygghet och studiero, ledighet för elev, redovisningar till skolhuvudman och myndigheter mm.

Av ovanstående uppräkning kommer rektors administrativa uppgifter lätt att "äta upp" den tid som ska stå till förfogande för pedagogisk ledning. Vi ser att rektor måste "friställas" från de frågor som kan delegeras ut till biträdande rektor eller biträdande rektorer. Detta måste göras som en absolut regel. På små skolenheter finns troligen endast en rektor som då kommer att som sagt hamna mellan "två hötappar".



Ur skriften Rektors ledarskap, Skolinspektionen 2012 kan vi läsa:"I den nya skollagen (2010:800) förtydligas rektors ansvar, befogenheter och beslutsrätt. Rektor fattar till exempel ensam beslut om den egna skolenhetens inre organisation samtidigt som rektor fått nya möjligheter att delegera beslutanderätten. Sammantaget ger detta rektorn nya verktyg som kan användas till att kontinuerligt forma och utveckla skolverksamheten"

Rektors pedagogiska ledningsansvar
Rektorsrollen är diffus i delar och ansvar och uppgifter beskrivs mer i termer av administration och organisation än i termer av ledning av den pedagogiska verksamheten utifrån de nationella målen. Det har skrivits och skrivs kilometervis med text om rektors pedagogisk ledningsuppdrag som ska utföras tillsammans med det administrativa uppdraget. Men i grunden har väldigt lite hänt under åren, då rektor har den slutliga tolkningsrätten av sitt arbete och fördelning av sin arbetstid.

Ovanstående kan tolkas av den enskilda rektorn som om de administrativa uppgifterna är de viktigaste, då de härleds ur lagtexter och förordningar. Skolinspektionen framhåller skolor där man menar att det pedagogiska ledningsarbetet fungerar. Så här har man uppdelat och beskrivit detta i Rektors ledarskap, Skolinspektionen 2012:

Rektorerna
• har ett professionellt fokus, det vill säga är förmedlare av målen för skolan.
• kommunicerar med lärarna om skolans uppdrag och utveckling.
• eftersträvar delaktighet, inflytande och ett gemensamt professionellt ansvar för ökad måluppfyllelse.
• leder och visar färdriktning i utvecklingsarbetet.
• tydliggör roller och stärker strukturer för att säkra att tänkta processer sker. 
• har eller har påbörjat uppbyggnad av system för att följa upp och analysera resultat.

Bilder www.google.com

Det går lätt att se att rektors ledningsuppdrag är omfattande om man ser till Skolinspektionens uppfattning av det pedagogiska ledningsarbetet. Den som läser detta ser nästan med en gång orimligheten i uppdragets nuvarande uppläggning. Att de flesta rektorer prioriterar det administrativa uppdraget beror säkert på att det är uppenbart med de tydliga direkta lagar och förordningar som beskriver rektors skyldigheter.

Som en följd av detta blir det mera diffusa pedagogiska ledningsarbetet "flytande" och svårtolkat i vardagsarbetet. Lärare är beroende av att det finns ett tydligt pedagogiskt ledarskap av rektor som ska medverka till ett översiktligt och tydligt budskap.

Det självklara är att "En pedagogisk verksamhet måste ha ett pedagogiskt ledarskap". Lösningen är förstås att rektor måste delegera ut flera delar av det administrativa uppdraget som inte är myndighetsutövning för att allt ska gå ihop.

Kanske måste man överlåta till huvudmannen att t ex utreda och förbereda anställningar för att sedan rektor ska kunna ta beslut i dessa frågor. Avlasta rektor i praktiska skolfastighetsfrågor, där det fordras att ta in anbud och förhandla om t ex möblering mm. Ja exemplen är många, där rektors fysiska medverkan inte behövs i utredningar, eller i arbetsgruppers förberedelser. Enligt det mandat rektor har ska frågorna sedan föredras för att denna kan ta slutgiltigt beslut. Detta måste vara den gängse gången för att möjliggöra pedagogiskt ledningsarbete.