Samhällsförändringarna.
Den rapport som jag kommer att referera till
i det här inlägget är "Systemskiftet
- från gemensam till privat skola (Arena idé Sten Svensson 2019). Denna rapport bör läsas av alla som arbetar
i skolan. Detta är del 2.
Det man menar med kommunalisering i dagligt
tal är kopplat till skolan i de flestas ögon. Men mycket annat hände samtidigt
som gjorde att andra faktorer tog över initiativet för skolan.
Bilder www.google.com
En
ny kommunallag
En av de viktigaste var den nya kommunallagen som började gälla 1991. Arbetet hade påbörjats 1984 och under 1980-talet genomfördes en rad försöksverksamheter enligt lagen om lokala organ och lagen om frikommuner.
En av de viktigaste var den nya kommunallagen som började gälla 1991. Arbetet hade påbörjats 1984 och under 1980-talet genomfördes en rad försöksverksamheter enligt lagen om lokala organ och lagen om frikommuner.
Den nya kommunallagen innebar:
# Minskad statlig detaljreglering
# Friare nämndorganisation
# Större möjligheter till delegation
# En reglering av de kommunala bolagen.
.
# Minskad statlig detaljreglering
# Friare nämndorganisation
# Större möjligheter till delegation
# En reglering av de kommunala bolagen.
.
Skolverket
ersatte Skolöverstyrelsen
Den gamla Skolöverstyrelsen hade regelstyrning som huvudsaklig styrmodell. Med skollag, läroplaner, kursplaner, förordningar och detaljerade anvisningar styrde staten skolans verksamhet. I och med kommunaliseringen skulle allt detta bort och ersättas med mål- och resultatstyrning.
Den gamla Skolöverstyrelsen hade regelstyrning som huvudsaklig styrmodell. Med skollag, läroplaner, kursplaner, förordningar och detaljerade anvisningar styrde staten skolans verksamhet. I och med kommunaliseringen skulle allt detta bort och ersättas med mål- och resultatstyrning.
Stora
omorganisationer i kommunerna
När den nya kommunallagen började gälla från och med 1992 och när
När den nya kommunallagen började gälla från och med 1992 och när
skolan
hade kommunaliserats och konkurrensutsatts skedde stora kommunala
omorganisationer.
# Valfrihetsrevolutionen
och privatiseringen var det verkliga systemskiftet!
I regeringsförklaringen den 4 oktober
1991 deklarerade den nyvalde statsministern, Carl Bildt, att en
valfrihetsrevolution skulle ske i välfärdspolitiken. Med hjälp av
privatiseringar och konkurrens skulle köerna i sjukvården kortas, servicen förbättras och
valfriheten öka.
# Valfrihetsrevolutionen
körde över kommunaliseringen
"Beslutsbefogenheter och makt flyttades från de demokratiskt valda
församlingarna i kommunerna till enskilda och till företag. Där
kommunaliseringen syftade till att öka det kommunala demokratiska inflytandet,
syftade valfrihetsrevolutionen till att minska det".
Litet stöd till kommunerna för skolan vid införandet
# Det stöd de hade behövt av skolverket fick inte kommunerna
# Det stöd de hade behövt av skolverket fick inte kommunerna
# Kommuner, skolledare
och lärare var otillräckligt förberedda på sitt nya ansvar. När man införde de
nya läroplanerna och det nya betygssystemet.
# Ingen ordentlig plan för genomförandet
# Ingen ordentlig plan för genomförandet
# Ingen nämnvärd
fortbildning initierades och utan att några särskilda resurser avsattes.
(Sten Svensson 2019)
(Sten Svensson 2019)
Den
statliga avregleringen
"Den statliga avregleringen av de fristående skolorna innebar att de slapp i stort sett all den reglering som fanns i skollag, läroplaner och förordningar och som de kommunala skolorna måste följa" (Sten Svensson 2019)
Genom avregleringen blev decentraliseringen i det närmaste total för friskolesektorn.
"Den statliga avregleringen av de fristående skolorna innebar att de slapp i stort sett all den reglering som fanns i skollag, läroplaner och förordningar och som de kommunala skolorna måste följa" (Sten Svensson 2019)
Genom avregleringen blev decentraliseringen i det närmaste total för friskolesektorn.
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar
Obs! Endast bloggmedlemmar kan kommentera.